„Sidusa Eesti arengukava 2021–2030“ vahehindamine

Vahehindamise eesmärk oli anda sõltumatu ja tõenduspõhine hinnang arengukava senisele rakendamisele ning toetada selle edasist juhtimist, ajakohastamist ja rahastamisotsuseid.

Põhjalikult hinnati Kultuuriministeeriumi lõimumis-, sh kohanemisprogrammi, Siseministeeriumi programmi „Kogukondlik Eesti“ ning Välisministeeriumi üleilmse eestluse tegevuskava. Programme „Nutikas rahvastikuarvestus“ ja „Erakondade rahastamine“ käsitleti üksnes arengukava terviklikkuse vaates. Peamised hindamiskriteeriumid olid asjakohasus, tulemuslikkus ja tõhusus; mõju ja jätkusuutlikkust hinnati ulatuses, mida võimaldasid rakendamise kestus ja olemasolevad andmed.

Koondhinnanguna võib öelda, et sidusa Eesti kolm põhivaldkonda on jätkuvalt asjakohased ja muutunud rände-, julgeoleku-, info- ja hariduskeskkonnas varasemast olulisemad. Ühine arengukava loob tugeva strateegilise raami ning toimiva aluse infovahetuseks ja seireks, kuid programmideülene prioriseerimine, ühised otsused ja nende otsuste järelseire ei ole veel süsteemne juhtimispraktika.

Programmide raames on ellu viidud tegevusi ning loodud teenuseid, tugitaristut, koostöövorme ja eeldusi mitmesuguste arengukava tegevuste rakendamiseks. Pikaajalisele mõjule hinnangu andmine ei olnud selle vahehindamise eesmärk ning elluviidavaid tegevusi on selles vaates veel vara hinnata, kuid aeg-ajalt ilmnes, et tegevuste elluviijate endi tehtud seire keskendus kohati tegevuste elluviimise mahule ehk väljunditele (nt, kui mitu tegevust on ellu viidud) ja osalemisele (nt, kui palju inimesi osales), mitte niiväga nende tegevuste mõjule, st muutusele inimeste käitumises, hoiakutes, oskustes vm. Siiski näeme, et nende eesmärkide poole liigutakse.

Arengukava elluviimise teises pooles tuleb keskenduda teenuste järjepidevusele, kasutajateekondade sidumisele, ministeeriumide ja asjaomaste organisatsioonide vastutuse selgusele ning tulemuste mõõtmise ja seire parendamisele.

„Sidusa Eesti 2021–2030 arengukava“ vahehindamine viidi läbi Kultuuriministeeriumi, Siseministeeriumi ja Välisministeeriumi ühistellimusel ning seda rahastati struktuurifondide tehnilise abi vahenditest (projekt „Tehniline abi“, identifitseerimisnumber: 1M10-TA21-07121), Šveitsi-Eesti koostööprogrammi toetusmeetme „Sotsiaalse kaasatuse toetamine“ programmioperaatori halduskulust ja riigieelarvelistest vahenditest.